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原料药垄断上百种、药品断供层出不穷，既得利者偷笑、受害者欲哭无泪！国家发改委要严管这个事了，给经营者划了12道红线！

8月14日，国家发改委发布《短缺药品和原料药经营者价格行为指南》（征求意见稿）。

▍12道红线，严管价格垄断

发改委根据《中华人民共和国反垄断法》、《中华人民共和国价格法》及有关法律、法规和规章，为进一步规范短缺药品和原料药市场价格行为，遏制违法涨价、恶意控销等行为，对经营者划出了12道红线。

经营者：

不得达成横向价格垄断协议

不得达成纵向价格垄断协议

不得捏造、散布涨价信息

不得囤积居奇、高价销售

不得串通、操纵市场价格

不得实施价格欺诈

有市场支配地位的经营者：

不得以不公平的高价或低价进行交易

不得实施独家交易

不得拒绝交易

经营者不得限定交易

经营者不得附加不合理交易条件

经营者不得实行差别待遇

▍原料药垄断，违法成本低

随着原料药垄断的问题越来越突出， 2017年截至目前，发改委已经公告过3起对于原料药的处理结果。

2017年2月10日，武汉新兴精英医药有限公司，垄断水杨酸甲酯原料药，被罚220余万；

2017年2月13日，山东潍坊隆舜和医药，阻碍调查取证，被罚12万；

2017年7月3日，浙江新赛科药业和天津汉德威药业，滥用市场支配地位高价销售异烟肼原料药，一共被罚44余万。

尽管如此，饱受原料药垄断之苦的行业，对发改委的期待或许更高。对于上述的处罚案例，业界有种普遍的看法，就是处罚力度太弱。原料药垄断满足暴利，但违法成本太低，这或许是垄断频发的诱因。

▍释放信号，原料药垄断要被严查

6月28日，国家卫计委、国家发改委、工信部等九部委联合发布《关于改革完善短缺药品供应保障机制的实施意见》，表示要严打原料药哄抬价格。

国家发改委此次抛出的“12不准”，一方面有力制约了原料药垄断的各种行为，同时也释放出一个信号：对于原料药的垄断，接下来肯定要严查。实际上这也符合基本的规律：先划红线，严查跟进。否则的话，这12条将会缺乏约束力。

对于原料药垄断导致的药价上涨和短缺，同仁堂网以往有给大家分享过内容，根据读者的反馈信息，制剂药企和患者对此现状深感困扰。或许随着发改委对垄断的严查，这一现象有望缓解、终止。