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解读政府新政策内容 展望互联网医疗发展

十八届五中全会10月下旬在京召开,"十三五"规划建议(以下简称"《建议》")正式发布。《建议》指出,要推进健康中国建设,实行三医联动、医药分开、分级诊疗。"优化医疗卫生机构布局, 健全上下联动、衔接互补的医疗服务体系,完善基层医疗服务模式,发展远程医疗。促进医疗资源向基层、农村流动,推进全科医生、家庭医生、急需领域医疗服务能力提高、电子健康档案等工作。"7月国务 院关于积极推进"互联网+"行动的指导意见(以下简称"《指导意见》")正式出台。《指导意见》提出"社会服务进一步便捷普惠。健康医疗、教育、交通等民生领域互联网应用更加丰富,公共服务更 加多元,线上线下结合更加紧密"、"推广在线医疗卫生新模式。发展基于互联网的医疗卫生服务,支持第三方机构构建医学影像、健康档案、检验报告、电子病历等医疗信息共享服务平台,逐步建立跨医 院的医疗数据共享交换标准体系。积极利用移动互联网提供在线预约诊疗、候诊提醒、划价缴费、诊疗报告查询、药品配送等便捷服务。引导医疗机构面向中小城市和农村地区开展基层检查、上级诊断等远 程医疗服务。鼓励互联网企业与医疗机构合作建立医疗网络信息平台,加强区域医疗卫生服务资源整合,充分利用互联网、大数据等手段,提高重大疾病和突发公共卫生事件防控能力。积极探索互联网延伸 医嘱、电子处方等网络医疗健康服务应用。鼓励有资质的医学检验机构、医疗服务机构联合互联网企业,发展基因检测、疾病预防等健康服务模式。"

从《建议》及《指导意见》可以看出,政府在医疗领域,尤其是医疗互联网领域的重视与支持。政府的政策导向、我国面临的亟待解决的医疗问题以及广阔的市场前景,吸引大批创业者的加入和大量资 本的流入。公开数据显示,2015年上半年,国内互联网医疗领域的风险投资总额达到7.8亿美元,已经接近2014年全年融资总额。仅在2015年第二季度,就有多达41家互联网医疗工资获得融资,总额超过3.5亿 美元。一份调查报告显示,2014年中国移动医疗市场规模达到29.5亿元,2015年中国移动医疗市场规模将达42.7亿元,增长率为44.7%。从医药互联网资质上来看,也呈现大幅增长的态势。根据国家食药监总 局日前公布的数据显示,截至今年9月30日,获批的互联网药品交易服务证共460张,今年1至9月审批通过160张。从去年5月至今年9月30日,通过审批的交易证数量占总量的61.3%。在移动端用户方面,2014年 中国移动医疗用户规模达到0.72亿人,2015年移动医疗用户规模将达1.38亿人。2015年上半年中国移动医疗企业地域分布主要集中在北京、上海、广东三个地区。其中北京移动医疗企业占比42.6%,上海移动 医疗企业占比15.2%。

尽管从大环境及行业发展来看,医疗互联网可谓一片繁荣,但热火朝天的背后,能真正实现盈利的医疗互联网企业屈指可数,多数企业徘徊在维持的水平,亏损的企业也不在少数。阿里健康5月28日发布 《盈利警告》公告,称2014年4月1日至2015年3月31日财年,阿里健康录得重大亏损,预计较上一财年(2013年4月1日至2014年3月31日)亏损增加大约200%。阿里健康上一年的亏损额为3460万港元,约为2767 万人民币。以此计算,阿里健康2014-2015财年就预计亏损约8300万元人民币。究其原因,既有相关政策的限制、国家医疗机制与体制约束等很多客观因素,也有自身平台保障系统不完善、盈利模式不清晰等 各种主观因素,因素上比较综合,困难很大。但同时应看到,国家在发展互联网医疗的意愿和决心,伴随未来市场环境的不断完善和优化,互联网医疗必然会迎来一个崭新、秩序和常态化的未来。